發稿單位:人口政策科
發稿日期:111年8月23日
發 稿 人:吳重信科長
連絡電話:02-27256258
有關議員今日(8/23)質詢臺北市人口流失及市府相關作為一案,臺北市政府民政局說明如下:
感謝議員的關切與建議,為因應臺北市人口流失問題,今年已特別於4月25日臺北市議會第13屆第7次定期大會,由市長進行「臺北市人口流失及人口政策」專案報告,針對臺北市人口流失的概況、其原因及因應作為皆對議會及市民朋友有詳盡說明。民政局並於111年5月13日邀集專家學者召開「臺北市人口流失與最適規模座談會」,針對都市發展及人口規模有幾個共識:(1)最適人口規模是一個區間的數據,是一個參考值,受到都市環境承載力的上限與計算方式影響,會隨時空遷移而改變。(2)人口減少是未來趨勢,如何強化都會區中心的吸引力,讓在臺北市生活的人覺得付出的生活成本是值得的。(3)都市生活圈的形成,城市定位、角色及管理是未來應該思考的。(4) 日間活動人口大於設籍人口、新移民人口(外籍配偶)及外籍居留人口應納入計算值等。
依據內政部統計處110年9月「電信信令人口統計之建置、分析與應用」之推估結果,臺北市日間活動人口數350萬8,241人,夜間停留人口為278萬9,958人,日間的活動人口多了71.8萬人,可見臺北市仍然是鄰近縣市民眾就業、休閒的首選,以活動人口來看,臺北市人口並未減少,具有強大經濟活動與優勢地位,整個都市依然呈現蓬勃發展的趨勢。
因應臺北市人口逐年減少、結婚率逐年下降,市府積極作為如下:自104年柯市長上任,就持續推動友善婚育的措施,尤其是助您好孕專案的持續精進,以及落實2萬戶公宅政策、發展4+1產業園區等,都是針對臺北市都市條件所推出最核心的人口政策措施。近年因應疫情造成結婚及生育大幅下降問題,再進一步推出生育獎勵金加碼、結婚送千萬抽獎活動等。
一、推動助您好孕3.0:
1.鼓勵生育不能只是表面上的現金補助,本府結合民政、社會、教育、衛生、勞動等局處,投入大量資源在0–2歲的托育照顧及提升幼兒園公共化比例,用實際行動建立完整的照顧系統,減輕家長育兒負擔,打造友善育兒環境。
2.本府社會局持續於校園、社會住宅、都市更新回饋基地、機關餘裕空間等擴建公共托嬰設施,預估至114年可再增設30處,累計設置達106處,公共托育供給達2,180名;本府教育局配合中央《我國少子女化對策計畫(107年-113年)》辦理提高生育率相關政策,包含擴增公共化教保服務供應量及發放學費補助或育兒津貼等,幼兒園公共化比例達7成為目標。
二、發展4+1產業園區及落實2萬戶公宅:發展南港生技聚落、內科2.0、士北科技園區、生態社子島與及圓山新創聚落,維持產業競爭力,協助青年就業、創業;減輕居住成本,持續推動2萬戶社宅。
三、生育獎勵金加碼:市議會於審議111年度預算時,建議市府應加碼生育獎勵金,以鼓勵年輕人在臺北成家育兒。故本局針對多胎次家庭加碼發放生育獎勵金,針對第2胎加碼5,000元(發放2萬5,000元),第3胎也再加碼5,000元(發放3萬元),以嘉惠更多新生兒家庭。
四、結婚送千萬抽獎活動:因應結婚率下降問題,辦理結婚送千萬抽獎活動,鼓勵已有適婚對象及結婚意願者,在臺北市辦理結婚登記並設籍臺北市,讓結婚議題藉由這個活動輿論發酵。111年1-7月結婚對數7,351對,已較去年同期增加987對,增加比例為15.51%,大幅高於其他5都及全國(8.68%),一個活動並不足以解決長期的人口問題,只能持續累積一點一滴的努力,讓年輕人敢婚、敢生。